美國和俄國都是聯邦制,仔細研究區別大,歷史現狀和未來完全不同

俄羅斯劃分軍區,又一次中央集權

後來的俄羅斯聯邦,吸收了蘇聯的經驗和教訓,一方面給予境內的少數民族一定自治權(比如保持現有的共和國),另一方面防範繼續被肢解。因為歷史方面的原因,俄羅斯必然實行了比單一制更加權力集中的聯邦制度。

再看美國,則大有不同。美洲獨立運動后,東部13個州各行其是,甚至連軍隊都沒有,於是在聯邦黨漢密爾頓等人倡導下,13個州完成了大妥協。大妥協的結果是各州讓渡一部分關鍵性權利如外交、軍事、司法等,並且採用三權分立方式限制中央權力的過度擴張,形成內部制衡。

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大妥協的結果很有趣,那就是美國這樣一個英美法系(不成文法系)的國家,第一次也是唯一一次制定了成文的憲法《美利堅合眾國憲法》。到現在為止,美國也只有這一步成文法。

美利堅合眾國建立后,開始有了強有力的聯邦中央,這個中央帶領下13各州用100多年時間完成了殖民化,建立起50個州的大國,所以,美國國旗上有13個紅白條紋代表首創13州,50個星代表現有的50個州。

嚴格來說,美國聯邦可以管倒的地方只有獨立於50個州的聯邦直轄特區——華盛頓哥倫比亞特區。其他州,不僅管不了,反而還很防範聯邦中央來管。

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用現行的中學政治和歷史課本中說法,美國各州的權利叫「保留的權力」,聯邦的權利叫「列舉的權利」。所以,聯邦的權力僅限於合眾國憲法列舉哪幾種,聯邦能收得稅,僅限於憲法規定的那幾種。

從國家發展方向來看,美國的發展方向是不斷擴張,不斷吸收境外土地形成新的州,加入已有的聯邦。俄羅斯的方向則是,防範內部少數民族的離心運動,儘早過渡到單一制國家。

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以中國古代歷史的經驗來看待俄羅斯和美國,可以發現更有趣的事情。

俄羅斯聯邦由80多個聯邦主體組成,其中20多個共和國,就相當於漢朝的「國」,早晚是要通過推恩令削弱吞併的,後來漢武帝乾脆建立刺史部,這些國,直接矮化成「郡」一級的行政機構,大概相當於現在的地級市。

隋唐以後,中華文化圈再次擴張,邊疆地區建立了很多都護府、扶持分封少數民族為代理人。後來這些少數民族,都在改土歸流中併入中央直轄的。所以,從這個角度來看,俄羅斯聯邦境內的20多個共和國,其實就相當於明清的土司。

郡國并行,漢朝逐漸吃掉了東方各國

反觀美國,和中國古代的商周有一點點相似,那就是地方上相對獨立,向中央提供貢品。不過,不同點更多。

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