越南工業園突然火爆，想進也擠不進來：產業鏈轉移背後，越南經濟神話能持續多久？

盛夏的午後正值38度高溫，沒有一絲風光顧，室外如同巨大的蒸籠。越南北江省雲中工業園區的富士康廠區外，午休的工人們圍在流動商販的遮陽篷下，買瓶冰鎮飲料，作為對一上午工作的獎賞。

這裡的廠房落成前，21歲的李文波曾在三星電子位於北寧省安峰工業園的工廠工作了4年。由於近來待遇下降，今年5月他辭職來到鄰近的北江省，「這裡近三分之一的工人都是從三星工廠來的」。

隨著大量新工廠的出現，當地人想找工作並不難。在越南從事工業園投資開發十餘年的中國人譚啟東告訴《鳳凰周刊》，「隨著大批外國企業的湧入，很多地方出現用工荒。新來的企業只能從原有的企業搶人，甚至出現惡性競爭，你搶我的工人，我搶你的工人。」

當中美貿易戰給東南亞投下陰影之時，越南卻風景獨好，一躍成為該區域經濟增長最亮眼的國家，甚至被預測照這樣速度發展下去，十年後經濟規模將超越新加坡。

2019年3月1日，越南北寧省Vo Cuong區，泛太平洋集團在越南設立的太平洋服裝廠內。

1986年宣布「革新開放」后，越南開啟了出口導向型的發展戰略；2007年越南加入世界貿易組織（WTO），此後外資大規模流入，如今其工業產值中的一半由外企創造。而在全球加工製造業轉移的大勢之下，越南引以為豪的優勢正在消失，人力和土地成本水漲船高。30多年間，越南從農業社會過渡到了勞動密集型工業社會，未來的路能走多遠，取決於其改革的決心和魄力。

「現在想進工業園，也擠不進來了」

清晨7點，越南首都河內的各個角落已經「蘇醒」，狹長的街道上，浩浩蕩蕩的摩托車魚貫而行，留下了揮之不去的汽油味。為了抵禦這股氣味，雖說酷熱難耐，騎車人仍舊戴上口罩。街邊的攤主慢條斯理打掃著店鋪，販賣蔬果的小販沿路招攬起生意。

從擁堵的古城中心沿著1A號國道驅車北上，瘦高密集的民宅漸漸消失，大大小小的工業區落入視線。1A號國道雖被當地人稱作「高速」，但摩托車也能進入主路，甚至能乘載搭便車的路人。普通機動車限速100公里/小時，實際卻大打折扣。到北江省雲中工業區才50公里的車程，用了2個小時。

雲中工業區緊鄰國道，這裡曾以「人工成本低、勞動力資源充沛」對外做廣告，如今早已飽和。藍色屋頂的廠房整齊排列，有的門前種植著扶桑，多數為電子產品加工廠。除了個別貨車進出，250公頃的工業區內鮮有人出入。

工人全天的活動都在工廠內進行，通過門口停泊的摩托車數量，便能判定工廠的規模。那些掛著韓國國旗的企業，大部分是三星電子的下游廠商。

李文波的工作時間從早晨7點30分到下午4點30分，中間有一小時午休。據他說，其所在富士康廠區的500多名工人主要負責生產充電器數據線，大多數人住在附近。李文波的家在30公里以外的陸南縣，每天只得騎摩托往返，「我老家60%到70%的人都在這兒工作」。

如今他的月收入為750萬越南盾（約合2300元人民幣），代表了大部分普通工人的收入。收入增加了，他卻不想長干，「在台資企業工作壓力太大，老闆要求高，之後還是想再換回到韓國企業」。

據香港環亞經濟數據（CEIC）統計，去年6月以來，越南就業率持續增長。越南勞務市場情況報告顯示，2019年第二季度越南就業人數達到5460萬人，全國失業率僅為2％，其中加工製造業、建設、批發和零售等領域的勞動力需求持續增加。

除了勞動力搶手，工業廠房的需求量也在猛增。「我們很急！有沒有現成的廠房？」「要在最短時間內租廠房、辦手續、投入生產。」這是近一年來，赴越南考察的中國團中最常出現的對話。

「現在想進也擠不進來了。」五年前最早一批落地雲中工業區的合資服裝廠經理余潮倍感幸運。自2010年開始，大量原在中國生產的服裝企業開始在越南布局。「當時最大的原因是勞動力成本的上升。對於我們這種勞動密集型企業來說，越南的人力成本很有優勢。」余潮說。

「昨天看好的廠房，今天上午就可能被其他企業捷足先登。」運營越南工業地產的一位越南人士稱，「現在一天要接待好幾撥考察團，而且他們都很著急，經常來不及吃飯就匆匆趕往下一個工業園。很多工業園廠房都預訂到了明年。」

越南計劃投資部的數據顯示，截至2018年底，越南設立的工業園區和經濟園區共326個，已經投入使用的園區有250個。入園項目累計15500個，其中外資項目8000個，外資投資協議總額達1450億美元。

2012年開始，隨著中國製造業產業鏈的技術升級，勞動力和工業用地成本逐年上漲，勞動密集型產業鏈瞄準了成本低廉的東南亞國家。越南擁有大量年輕勞動力，地理上又與中國海陸相連，順理成章扮演了承接中國低端製造業轉移的角色。

越南國土呈狹長的S形，擁有3000多公里的海岸線，由於中部多山不宜居住，人口多集中在以首都河內為中心的紅河三角洲和以最大城市胡志明為中心的湄公河三角洲。這兩大平原也是工業區的重要分佈地，接納了絕大部分轉移過來的外國企業。

北部以附加值高的電子產品、機械類為主。近些年隨著三星、富士康、佳能、立訊等國際企業的入駐，北江和北寧兩省的工業區早已是寸土難求。如今河內與北部製造業重陣海防市之間，沿途可見的工業園至少有30個。

最快在9月，三星將關閉中國惠州的手機工廠，這也是三星在中國最後一家工廠。去年三星已經關閉了深圳和天津的工廠，主要原因仍是勞動力成本的上升。此外，三星手機在中國銷量呈現跳水式走低，從2013年20%的市場佔有率跌至2018年的0.8%。

與此同時，越南成為三星海外最大的生產基地。截至去年4月，三星在越南投資總額高達173億美元，在當地建設了8個工廠，用來生產智能手機、電子零件等。今年8月，三星電子還收購了越南第二大IT企業CMC Corporation的25％股權，這也是有史以來外企對越南IT企業的最大一筆投資。

越南海防市某港口的國際貨運站，集裝箱正從卡車轉移到貨船上。

三星紮根越南后成為其經濟支柱，2018年在越南的銷售額達到657億美元，占越南國內生產總值(GDP)的28%。北寧和太原也因為三星的存在，成為全國最富裕的兩個省份。

「周圍的人都覺得日子充滿盼頭」

相比北部來說，南部由於海運方便、運輸成本低廉，多以輕工業、傢具製造業等低附加值、體積大的產品為主。胡志明市作為南部重要的交通運輸樞紐，以西貢港為中心的港口網路佔到越南所有港口總吞吐量的67％。

進入胡志明市吉萊港，大型貨車絡繹不絕，飛揚的塵土撲面而來。港口對面，陳阿姨的雜貨鋪開了快20年。她的主要顧客是附近港口的工人和運輸司機。「2000年我剛來的時候，這裡的貨車並不多，2006年前後忽然變多了。現在各大港口連在一起，運輸量也明顯增加了。」她回憶說。

2006年10月，越南完成了歷時12年的入世談判，並在次年成為WTO的第150個成員。越南政府在同年出台新的《投資法》，進一步取消對外商的限制。此後，外商在諸多行業可享受「兩免四減半」（即前兩年免除、后四年減半徵收企業所得稅）的優惠政策。

如今，連成一片的港口正在努力應對過去一年幾乎翻倍的集裝箱船流量。從陳阿姨的店裡，可以看到集裝箱貨車進進出出。現在除去房租和水電費，陳阿姨能餘下30%的利潤。但她喜憂參半，「政府已經公布了擴路計劃，這條街上的店鋪不久后就會被拆除，附近的房子也不允許向上加蓋，到時候我只能遷走了。」

經濟增速保持高位，人們的經濟活動也隨之升級。如今越南年輕人手上至少有「兩大件」——摩托車和智能手機，十年前罕見的私家車甚至豪車也在增多，奢侈品店內開始出現本國人的身影。胡志明和河內的高端公寓拔地而起，才下午4點，胡志明便迎來了「晚高峰」。

「以前主要是南北兩個大城市和東南部幾個省發展迅速，現在北部、中部都有了工廠，其他地方的經濟也跟了上來。越來越多的人可以回老家擇業了。」越南社會科學院的一位學者如此表示。

財富研究機構新世界財富公司發布的報告顯示，2007年至2017年，越南私人財富增長率為210%，成為10年間私人財富增長率最高的國家。近四年來越南人均GDP均超過2000美元，而在1990年只有96美元。

隨著生活水平大幅提高，普通人對國家的未來也抱持樂觀心態。「可能就像中國20年前吧，周圍的人都覺得日子充滿盼頭，也充滿幹勁。由於外國企業的增多，懂外語的大學生也很容易找到工作。」河內大學畢業后在越南某電台當漢語主播的阿勝如此表示。

河內三十六古街上經營手工藝品店的一位老闆說，「從三年前開始，河內的變化越來越大。遊客明顯增多，外來的商人也變多了。」

同在古街旅遊區經營米粉店的明蘭對現在的生活很滿足，遊客增加讓她的收入可觀，現在每月能凈賺6000元到9000元人民幣。說話的十幾分鐘里，店裡坐滿了人，「你要是晚上來，連站的地方都沒有」。

東南亞最重要的區域性組織東盟（ASEAN）十國中，越南整體發展水平目前仍處於中下游，但隨著近兩年來經濟表現亮眼，外界對其信心大增。去年越南GDP增速高達7.08%；2019年第一季度躍升為全球增長最快的經濟體之一。

在貿易保護主義的衝擊下，東南亞國家經濟增速紛紛放緩。今年第二季度，泰國出現4年多來的最低GDP增速，新加坡也跌至10年來最低水平，越南卻始終維持強勁勢頭，保持在6.7%的高位。星展銀行（DBS）最近發布的研究報告顯示，照目前趨勢增長下去，到2029年，越南的經濟規模或將超越新加坡。

正是看到這樣的勢頭，富士康承諾在越南增加投資50億美元。今年6月，富士康在北江省擴建生產蘋果手機的耳機，將投資總額從1億美元直接翻倍。富士康還計劃在廣寧省投資生產和組裝電視機屏幕的工廠，初期投資4000萬美元。

越南在日本企業心中的地位也迅速攀升。據為日企進駐海外提供支援服務的日本Resorz公司調查，越南作為日企進駐海外的候選地，人氣顯著升高，從5年前的第9位上升至第2位，取代了美國。另據《日本經濟新聞》8月報道，夏普已經決定把面向美國市場的車載液晶屏生產線由中國轉移到越南，將於2020年在越南啟用新工廠。

得天獨厚的人口紅利和關稅環境

「這是我們計劃投資部統一提供的標準用茶，不會貴，也不會太便宜。」在位於河內市中心的越南計劃投資部（相當於中國的發改委），負責外資事務的一位中層幹部笑盈盈地接待了《鳳凰周刊》記者。

「目前越南所取得的成就，體現了我們經濟政策的成果，其理念在於，創造機會為各階層的人謀發展。」這位幹部說，「當下的重心一方面是吸引更多外資，另一方面則是堅持國企的股份化改革。」

自2006年開始，越南政府便開啟了國企改革，國企數量從最高峰時的1.5萬家縮減至2018年的500家，佔全國企業總數不足8%。其中屬於經濟集團的只有7家，國家總公司57家，剩下的是各政府部門、行業以及地方下屬國企。預計到2020年，越南國企數量僅為150家。

據該幹部說，股份化之前很多人會擔心，但經過了這個過程后，大部分國企沒發生什麼大問題，即便有些小問題也馬上就處理了。「未來除了個別資源型和涉及國家安全的領域，其他行業都應當讓私人資本進入。」